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(中央社記者陳葦庭台北4日電)網路讓旅行更便利,但業者合法與否保障差很大,觀光局構築合法旅遊消費環境,整合全台食、宿、遊、購、行等旅遊元件在同一個網站的目的地旅遊平台「旅途中」將登場,台灣合法業者也投入。

跨境電子商務崛起,訂機票、住宿和遊程動動手指就完成,但是觀光局指出,網路旅行社發達,有許多是跨境電子商務,在台灣並沒有合法落地,旅客若是發生消費糾紛,將無法循台灣法律途徑保障自身權益。

「政府應該輔導合法業者建構平台,不只價格要有競爭力,還有符合使用者習慣,消費者用得滿意,自然就能淘汰非法業者。」觀光局副局長劉喜臨表示,除了強制取締,提供合法途徑,並教育消費者是非常重要的一環。

劉喜臨舉例,過去日租套房猖獗,一旦發生意外或糾紛對旅客來說毫無保障,觀光局在積極取締的同時,也輔導旅宿業者轉型,現在全台都有不同特色的平價旅館,旅客荷苞減輕負擔,權益和安全也能兼顧。

構築合法旅遊消費環境,交通部觀光局、運研所、工研院和雄獅旅遊也合作,正積極開發「旅途中」目的地旅遊平台,整合全台食、宿、遊、購、行等旅遊元件在同一個網站和APP,讓消費者透過一個介面或是程式,就能夠DIY專屬於自己的旅行。

「過去旅客在冬山河附近想租腳踏車,得一家家問,還深怕遇到品不良店家,未來透過這個平台就可完成,品質也可獲得保障」雄獅旅遊副總經理王岳聰表示,透過政府和業者的篩選,未來目的地旅遊平台將能有效滿足旅客需求。

不只服務國內旅客,看準來台自由行市場,該平台同時也將滿足中國大陸、港澳和日韓旅客需求,王岳聰舉例,該平台也將提供當天訂房、當天入住服務,另外還有達人帶路的深度旅遊服務,滿足不同客群。

新工具的誕生也衍生消費者問題,王岳聰說,旅遊元件變得碎片化,未來旅客的客訴將主要分為2大類,一個是服務介面、流程;另一方面則是供應商的問題,消費者將可以更明確知道問題出在哪,進而解決問題。

除了傳統旅遊業者和政府共同努力,新創公司KKday也在去年成立,網羅全球53個國家,6000種旅遊體驗行程,讓旅客選擇適合自己的活動。

KKday執行長陳明精選優惠明說,在KKday消費的旅客,在每趟行程結束後都可以評論行程好壞,KKday會依照旅客的反饋,決定是否繼續和國外的供應商合作,而這樣的功能也成為提升服務中最重要的一環。

不過,跨境電子商務盛行,國外業者未在台合法落地的爭議也屢見不鮮,不用繳稅、價格有競爭力是非法業者在台吸客的最大優勢。

對此,陳明明認為,網路無遠弗屆,如果台灣不能發展出自己的目的地旅遊平台,那麼這塊大餅勢必是會被國外企業分食,到時候旅客都得透過國外平台購買行程,更容易產生消費糾紛,而台灣政府也無法可管。

他建議,面對各國百家爭鳴的狀況,政府應該思考如何通盤檢討跨境電子商務、共享經濟衍生的問題,而不是國外的管不到就不管,反而一昧限制國內業者發展。1050904

鉅亨網新聞中心

近幾年,中國出現了一種創新的項目融資模式─PPP(Public-Private-Partnership) 模式,即公共政府部門與民營企業合作模式。該模式最早興起於英國,內容為政府透過與民間企業簽訂特許合約,給予其長期的特許經營權和收益權,讓其參與公共設施的設計、建造、投融資和營運等,目的是為了提升公共建設的品質並且讓其獲得妥善的維護,常見於交通建設如公路、鐵路、機場、港口,衛生環保如醫院、水利工程,公共安全如監獄等項目,後來逐漸被各國政府廣泛應用。對政府來說,有效減輕了財政壓力,並由過去基礎建設的提供者變為監督者,一方面能提升資源的運用效率,另一方面也能加快基礎建設的興建。

在中國,由於 90 年代的分稅制度改革,削弱了地方政府的財力,而地方政府在財力受限下,卻要承擔大量公共事務支出,於是導致了地方政府大量舉債,進而成立了許多地方政府融資平台。2013 年起,官方開始加強地方融資平台風險監管,2014 年 43 號文、45 號文先後出台,讓地方政府融資平台陸續遭遇瓶頸,土地財政無以為繼、預算限制日益吃緊、銀行又削減項目貸款,單靠地方政府的資金已難以提供具一定品質的公共建設,為此,中國官方引進了 PPP 模式,在各項公共建設中導入社會資本,透過民間資本的投入,一方面解決城鎮化建設中的融資挑戰,另一方面也緩解地方債務及公共支出的壓力。

PPP 項目的週期包括識別、準備、採購、執行和移交 5 個階段。根據全國政府和社會資本合作 (PPP) 綜合資訊平台的資料,地方 PPP 項目需求持續增加,以 PPP 市場規模來看,截至 2016 年 6 月底,全部入庫項目有 9285 個,總投資額約 10.6 兆元人民幣 (下同),其中執行階段項目 619 個,總投資額為 1 兆元,顯示落地規模僅約 10超值推薦%。而按照 2015 年全國公共財政預算支出是 17 兆元來看,如果 PPP 項目都分 10 年支付,每年支付額不超過公共財政預算的 10%,而政府支付部分占約 50% 來看,則能支撐 PPP 項目的總投資額約為 34 兆元,相關項目高峰期仍可維持 2~3 年,後續在 10 年期中國公債殖利率下降以及金融市場面臨資產荒下,金融機構資金參與項目的意願也將升高,相關項目進度推動可望加速。

今年 8 月下旬,中國發改委發布《關於切實做好傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知》明確了在能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、重大市政工程等 7 大領域的重點項目類別,並鼓勵及引導民間資金進入,其中在環境保護領域,包括水污染治理專案、大氣污染治理專案、固體廢物治理專案、危險廢物治理專案、放射性廢物治理專案、土壤污染治理專案,以及湖泊、森林、海洋等生態建設、修復及保護專案,皆是後續發展重點。根據券商統計,目前與環保相關 PPP 項目規模合計已達到 1.5 兆元,內容涉及汙水處理、生態建設、環境保護、供水、垃圾處理等,未來隨著工程進度提升,相關業者的營運可望受惠,發展前景看好。如國中水務 (CN-600187)、安徽水利 (CN-600502)、蒙草生態 (CN-300355)、龍建股份 (CN-600853)、萬邦達 (CN-300055)、先河環保 (CN-300137)、鐵漢生態 (CN-300197)、東方園林 (CN-002310)、碧水源 (CN-300070)、嶺南園林 (CN-002717)、葛洲壩 (CN-600068) 等後續都可留意。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【李柏青】

網路上有個治療拖稿病的軟體,使用者先設定一段時間(數分鐘到數小時),鍵入第一個字之後便無法倒回,必須在設定的時間內持續敲打鍵盤,若打字中斷超過五秒中,所有鍵入的東西都會被刪除,直到設定期間結束為止。

這個軟體令人怦然心動(可惜只有mac版本),光用想的就刺激,你可能持續敲了二個半小時的鍵盤,大約一篇短篇小說就要成型,只因為一個句子接不下去多想幾秒,過去數小時的心血便化為泡影。反過來想,用這個軟體竟可以持續寫作二個半小時,這是編輯拿AK-47站在你身後都辦不到的事。

網路上流傳著各式各樣作家的寫作傳奇,例如村上春樹慢跑、對岸當紅網路作家每天更新上萬字、某作家每天清晨四點起床寫作之類。我知道某些業餘作者可以在忙碌的生活中抓到任何一點時間便構思故事,打字機般將故事鍵入腦海,閒暇時不經思考便將文字謄抄出來,充份利用破碎時間。

這些傳奇對我來說真的是傳奇。我是被電腦慣壞的世代,除了聯考作文以外很少在紙上做文章,文字不落實於螢幕上無法踏實,字打得快修得也快,單單現在你讀到的這個句子便修改了三次不止,甚至這個段落是從兩周前另一篇文章中刪除輾轉剪貼過來的。滴滴答答地連續寫滿整頁而不移動游標或按倒退鍵只有在ptt發廢文時才會發生,行雲流水下筆如有神助都只是遠古傳說。

更糟的是,每回只要略有滯礙,便會不自主地按下alt與tab鍵,跳上臉書或其他網頁上,看看女孩們的比基尼照,點開「二十五歲以前一定要去的十個地方」之類的文章盤點自己的人生,順便發了個幾百字的評論,美其名是「refresh」思緒,結果幾個小時過去還在refresh,比IE還沒效率。

因此在寫作期間經常發生的悲劇是,推掉所有應酬約會,空出一整個星期天待在家,開了冷氣泡了咖啡選定背景音樂,備妥文房四寶(電腦、螢幕、鍵盤、滑鼠),打算一口氣衝他個一萬五千字,結果午夜十二點的鐘聲響起時發現才寫了一頁不到,而且都是些狗屁不通的片段,第二天帶著更疲憊的身體和心情去上班。

人有病通常不會怪自己,先怪環境,家裡太舒服了所以人懶散(以前準備聯考前也是這樣說),於是文房四寶帶出門,上圖書館,段考聯考模擬考的學生早佔滿位置,我不好意思跟人家搶,畢竟孩子們讀書關乎前途,我寫作只是興趣。往溫州街師大路找間咖啡廳,相信濃濃的文青氛圍將使寫作效率大幅提升,東挑西逛決定一間,但是沒電源、沒網路訊號、冷氣太強、椅子太軟、廁所太遠、隔壁桌太吵,總有根毛搔著鼻孔,寫起來就是不舒服。我還曾經背著電腦爬上木柵指南宮,上了香在凌霄寶殿外涼亭寫作,自以為「松風吹解帶,山月照彈琴」,結果還真來一個老外脫了上衣納涼,一直問我要不要去喝杯茶,不勝其擾。

最終繞了一大圈,回到家已是夜深,泡碗麵打開電腦,上頭寥寥幾行字,改來改去定不了案,周末就這樣過去,明天又是美好的星期一。

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